我校教授撰写的咨询报告获刘延东副总理批示,

  今年7月,由我校农村教育研究所所长邬志辉教授撰写的咨询报告《农村教学点发展面临诸多困境 建议实施“农村教学点振兴计划”》获李克强总理重要批示。刘延东副总理、陈宝生部长以及杜玉波、朱之文、刘利民三位副部长等作出进一步落实批示。

  今年8月,由我校中国农村教育发展研究院副院长秦玉友教授撰写的咨询报告《乡村小规模学校师资建设政策建议》获中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东重要批示,为中央领导决策提供了重要参考。

  该报告是邬志辉教授承担的全国教育科学规划国家重点项目《2016-2030年农村教育现代化目标任务研究》的主要研究成果。多年来,在邬志辉教授的带领下,课题组多次深入到中国广大农村地区进行实地调研,足迹遍及东、中、西部的20余个省、自治区、直辖市的教育行政部门和中小学校,扎根基层开展实证研究,直面重大农村教育问题。报告强调了农村教学点存在的长期性,并分析了近年来农村教学点发展面临的困境,提出了针对性地解决策略与改革思路。报告认为,虽然国家“保留”和“恢复”教学点取得重要进展,但“建设”和“发展”教学点相对滞后,教学点已成为我国教育现代化的“最短板”。未来教学点的数量可能发生变化,但不可能被消灭,并将长期存在。当前农村教学点普遍面临资金不足与效益困境、更新缓慢与标准困境、结构缺编与素质困境三重挑战,加强教学点建设有助于促进教育公平、阻断贫困代际传递,有助于提高教育质量,缓解城镇教育压力,有助于激发教育活力,推进多元教育创新。报告建议应把教学点建设放在“重中之重”的战略地位,加紧制定教学点办学标准,推进教学点现代化;不断创新教学点管理模式,提升教学点吸引力;持续改革教学点教学方式,实现教学点高质化发展。

  该报告是秦玉友教授承担的国家社会科学基金教育学重点课题“全面提升农村教育质量背景下的农村教师结构调整及编制需求研究”的主要研究成果。多年来,秦玉友教授及其研究团队多次深入农村进行实地调研,持续进行教育政策与农村教育研究,密切关注国家重大教育政策与理论问题。报告基于实地调查研究、理论研究与比较研究,充分肯定了《乡村教师支持计划》等向农村师资建设倾斜的系统政策给农村教师队伍建设带来的积极变化。在肯定成绩的基础上,报告指出乡村小规模学校师资建设与未来农村教育发展要求、人力资源强国建设对农村教育的需求以及人民群众对农村教育质量的期望还有一定差距。报告从边远艰苦程度、师资配置标准、教师工作量、培训机会与内容、评价机制等层面指出了当前乡村小规模学校师资建设存在的问题与挑战。为解决问题与应对挑战,报告提出一系列系统的政策建议:突破对乡村学校同质化的理解,基于合理指标分档设置体现积极差异的梯度乡村教师岗位补贴;基于校际教师工作量相等原则配置教师, 推进乡村学校师资配置的合理化;改革区域教师初次配置制度,重视乡村教师培养培训及内容针对性;深度挖掘和利用乡村教育资源优势,提高乡村教育质量;精致化设计教师评价、交流合作与竞争机制,进一步提高乡村教师工作积极性。

  长期以来,我校农村教育研究所逐渐形成了注重大规模实证调查、注重“用事实说话、用数据说话”、注重综合改革试验的研究风格与特色,现已成为国家农村教育决策的重要智库机构,为国务院、教育部等政府部门提交多份高质量有针对性的政策咨询建议。本次报告获国家领导人批示,再次反映了农村教育研究所一贯坚持“研究农村教育,服务农村教育,促进农村发展”所取得的成果。

  长期以来,我校中国农村教育发展研究院逐渐形成了注重大规模实证调查、注重“用事实说话、用数据说话”、注重综合改革试验、密切关注国家重大政策与理论问题、重视理论成果的解释力、重视政策建议的操作性的研究风格与研究特色,现已成为国家教育决策特别是农村教育决策的重要智库机构。本次报告获国家领导人批示,再次反映了我校中国农村教育发展研究院一贯坚持“研究农村教育,服务农村教育,促进农村发展”所取得的成果。

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